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发布日期2019-01-08

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  本报讯(记者 赵小雅)“以前,每年开学手上都会有一大摞从各种渠道转来的条子,要求进一中;现在,再也不用犯这个难了!”这是山东省荣成市教育局局长邹积会处境的变化。这得益于全市普通高中教育均衡发展的结果。  在许多地方还在走倾全县之力重点打造“一中”的普通高中教育发展模式时,山东省荣成市却反其道而行:取消重点高中,划片就近升学,探索高中教育均衡发展的路子。  荣成市是山东省威海市下属的一个县级市,经济综合实力名列全国百强县第十四位。经济的发展为教育的发展提供了有力保障,高中教育也得到了快速发展,至2005年底,高中阶段入学率已经达到了92.8,普通高中的入学率也已经达到了46.4。在普通高中教育发展的过程中,困扰当地政府的是优质高中教育资源的短缺和群众对优质高中教育需求的巨大矛盾,择校现象非常突出,如何解决这一矛盾,让高中教育满足人民群众的需要成了荣成市政府的重要议题。本着均衡发展、整体提高的原则,从1995年开始,该市开始探索普通高中教育发展的新思路、新措施。  措施之一:科学规划,整体布局。1995年,荣成有8所普通高中,其中有4所重点,4所非重点,数量上虽然足够,但是由于布局不合理,办学水平不均衡,择校现象十分突出。当时,市教育局结合区域实际,对学校布局进行了科学的规划与调整:撤销了两所规模小、条件落后的高中,在城区新建了能够容纳60个教学班的荣成三中,又将十三中迁到中心镇人和镇,扩大为36个班,更名为荣成四中。经过调整,全市由8所高中调整为6所,布局更为合理,规模均衡适度。  措施之二:探索新的办学投资体制。高中教育发展需要大量的资金投入,尤其是学校硬件建设。完全依靠政府投入一下子又办不到,怎么办?依靠社会力量,改革办学投资体制,形成以政府投入为主,企业、行业、个人多方面投资为辅的投资体制。荣成市建筑工程公司为荣成三中垫资1000万元建设了四幢学生宿舍楼,学校将分8年分期偿还;荣成二中投资110万元的校园网也是由该市的一家电子公司垫付,学校再以分期付款的方式几年内还清。通过多种形式,几年来,全市融资2亿多元,建起了高中校校舍及配套设施20多万平方米,6所高中都建成了高标准的各类实验室、图书室及各类专用教室,仪器设备全部达到山东省一类标准,全部建成了高标准校园网,办学条件得到了极大改善。  措施之三:改革高中招生制度,变全市统考、重点学校择优录取为初中学校划片就近升学的办法,实现生源分配的均衡。从2003年起,全市28所初中校按照每一所高中所在地划片,按照所在片区普通高中学校的招生能力以及各初中毕业生人数和办学水平等情况把高中招生的指标分配给各初中校。三中是过去非重点校中的一所,而现在,单从老百姓最关心的升学率上说,已经与其他几所高中没有多大差别,相对过去以接收被重点中学筛选后生源的时代,已经发生了质的变化。该校王校长说:“过去办不好学校,可以说是生源不好;现在生源都差不多,再办不好就没有理由了。”据介绍,高中招生制度的改革不仅调动了高中校长的办学积极性,同时受益的还有各初中学校。由于划片升学、名额到校,中考变过去的全市竞争、校际竞争为学校内部的竞争,初中学校教育教学管理也发生了变化,更有利于素质教育的实施,初中在校学生的负担也相对减轻了。  措施之四:改革人事制度,实现校长队伍和教师队伍的均衡。目前,荣成市高中校长的任命都是由教育部门提名,组织部门考查任命;所有学校都实行了教师全员聘任。同时,用政策引导和鼓励城市教师到农村高中任教。  办学条件的均衡、师资配备的均衡、生源分配的均衡、校长和教师队伍的均衡为教育教学质量的均衡奠定了基础,也带来了普通高中教育的良性发展。目前,全市6所普通高中没有重点非重点之分,6所学校在占地面积、办学规模、内部设施、教师配备等方面都基本均衡,均先后被评为省级规范化学校。教育教学质量也连年上升,该市连续7年高考升学率列威海市第一、山东省前列,普通高中教育做到了群众满意、社会认可,出现了齐头并进、全面开花的良性发展局面。  《中国教育报》2006年4月29日第2版

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(十二)落实工作责任。地方各级人民政府和国务院有关部门要充分认识灾后恢复重建任务的艰巨性、复杂性和紧迫性,树立全局意识,切实加强组织领导,全面做好灾后恢复重建的各项工作。灾区各级政府要建立健全灾后恢复重建工作领导机构。灾区省级人民政府对本地区的灾后恢复重建负总责,统一领导、组织协调、督促检查灾后恢复重建规划的实施,市、县人民政府具体承担和落实恢复重建的各项任务。国务院有关部门要按照职责分工,做好指导、协调和帮助恢复重建的各项工作。

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——充分发挥配套机制的保障作用,加强对研究生自我教育的引导。为加强对研究生自我教育的指导和管理,把握自我教育的方向,促进研究生自我教育“点线面”模式发挥实效,学校不断完善配套保障机制。一是完善指导机制。学校充分发挥专业导师、学生工作队伍在学生自我教育中的指导作用,并为研究生党支部、校园两级的研究生社团和组织配备专门的指导教师,参与重要活动的策划和组织。同时,学校建立了学生思想状况动态调研机制,及时把握研究生思想动态。二是完善培训机制。学生骨干是研究生自我教育的重要力量,学校每年开办太雷班、研究生干部骨干培训班、研究生社团干部团体训练等培训,并邀请校领导和相关领域专家授课亲临授课,从政治理论水平、组织领导能力等方面加强对学生骨干的培训,增强研究生自我教育的能力。5年来,各类培训班已累计培训培养研究生骨干1000多人次。三是完善交流机制。学校定期举办校院两级研究生社团工作论坛、研究生社团主席团沙龙等活动,并积极参与、承办“天津市研究生社团峰会”,交流研讨工作。同时,学校积极创造条件,选派优秀研究生干部代表赴兄弟高校以及韩国、香港、台湾等国家和地区学习考察,交流经验,开阔视野。四是完善激励机制。学校每年开展优秀研究生社团、先进集体、优秀研究生干部、最佳党日等评比表彰活动,为优秀研究生干部、集体提供展示平台,充分调动研究生追求进步和完善自我的积极性。

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据内蒙古教育厅体育卫生与艺术教育处处长杨文举介绍,在“两基”达标过程中,也有专门针对体卫艺工作的指标,但内蒙古实施的“33211工程”对学校体卫艺工作的评估指标更详细,标准也更高。而且,在评估中每个旗县被检的学校数量都不少于总数的1/3,确保验收结果真实准确。此外,自治区本级财政每年安排50万至60万元购置体卫艺器材,用于奖励评估验收成绩优秀的旗县。

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